县一级供销联社，既没有钱，也没有掌握项目，更没有实权，是实实在在的“冷板凳”。在全面深化改革的关键时期，如何凭借改革之力杀出血路，是各地思考的重大课题。松桃苗族自治县供销联社先行先试，成功探索出以服务“三农”为核心“三干一有”的“松桃模式”，较好地实现了由“冷”变“热”的转型，成为全省供销联社的试点县，全市供销业务目标考核先进县，有效开启了全面深化改革的先河。

　　“过去的供销社冷冷清清，根本没有人来关心和过问，现在的供销社大不一样了，几乎每天都有人来办事，特别是农民专业合作社往供销联社‘跑’得很勤”，提到松桃苗族自治县供销联社的变化，该社党组书记、主任何颖这样说。

　　不改革就是死路一条！处于“冷”门的松桃供销联社之所以能实现“热”转型变迁，关键就是他们以过人的胆识，先行先试“大动手术”深化改革，探索出了以服务“三农”为核心“三干一有”的“松桃模式”，在发展上杀出了血路，全县各类专业合作社已达656家，发展速度居全市首位，成为全省供销联社改革的试点县！

　　在激活内力上改革——服务“三农”抢先干

　　服务“三农”是供销联社的核心工作，服务“三农”首先得有人的支持，必须调动干部职工的积极性，切实激活内力。为此，该县供销联社一是建立“春节送温暖”机制，在春节来临之际坚持开展走访慰问活动，让本单位的困难党员和困难职工真正感受到党委政府的温暖，单位大家庭的温馨。今年1月底，该联社共慰问了6名困难党员、25名困难职工，发放慰问金13000多元；二是建立“联帮联扶”机制，以“干群连心·同步小康”活动为载体，深入帮扶村扶贫济困、帮助发展，帮扶联系普觉镇山口坳村15名困难党员解决7000多元，同时对直属企业的2名80余岁的军转老干部进行了慰问，发放慰问金1000元。位于孟溪镇安山村的松桃桃源生态香菇专业合作社，在该县联社的“联帮联扶”下，成功走出了“农民专业合作社+基地+农户”的发展路子，年产60万段，产值达300万元，带动农户40多户，实现农民增收120万元。三是积极盘活现有资源。坚持在资产租赁上进行改革，着力壮大资产存量，促进社有资产保值增值，对县贸易中心、日杂公司位于大十字和华彩步行街等多处临街门面资产进行了公开招租，扎实有效推进社有资产廉政运行。通过公开招租，门面租金从去年的54.8万元增加到437.6万元，切实维护了企业及职工利益，有效杜绝了资产租赁过程中暗箱操作、损公肥私、优亲厚友不良行为的发生。

　　在借助外力上改革——服务“三农”拼力干

　　服务“三农”，钱从哪里来？这是摆在供销联社面前最为头疼的难题。供销联社大胆创新，巧借外力与相关部门联手，一举跳出了供销联社单打独斗资金缺乏的困境，切实拼力服务“三农”。联合部门申报农民专业合作社项目，积极向财政部门申报松桃鼎盛种植、万希养殖、桃源香菇种植三个专业合作社2015年农民综合开发项目704万元，支持供销企业加大项目编制预申报工作力度，并对鑫农公司、武陵源公司申请2015年“新网工程”项目进行了上报；争取部门实施项目，争取财政部门实施了鑫鑫养殖、永丰种植、木材溪生态养殖三个专业合作社357万元农业综合开发项目和松桃四观山果木种植专业合作社80万元科技推广项目。同时，独立实施了直属企业258万元项目工程，其中：长兴供销社创建新型基层社8万元项目、新合作公司孟溪农贸市场建设50万元项目、乡镇贸易中心建设补助资金100万元、鑫农公司农资农副产品批发市场100万元等。

　　在壮大“细胞”上改革——服务“三农”认真干

　　大力实施推动“三农”发展的“细胞”工程，为真心实意认真服务“三农”提供保障。一是大力培育人才“细胞”。围绕提升农民就业和自主创业能力，大力实施人才培育工程，牵头组织大路乡桂芽、矮堡、元田三个村委会，于去年11月中旬在桂芽村完小举办了为期两天的茶叶种植加工技术培训会，培训近上千人次，发放各类技术资料上千份。二是大力发展资金互助“细胞”。积极开展内部资金互助活动，利丰股金服务部去年实收资本7929.9万元，吸收股金5929.9万元，股金调剂6265.7万元，利润183万元，资产总额8984.05万元，股金业务覆盖15个乡镇，248个行政村，为366户社员、52家农民专业合作社、3个基层社提供了4200万元资金支持。广源和富通两个农民资金互助社，资金规模415.45万元，发放互助金324万元；三是大力发展融资“细胞”。认真总结农民资金互助社试点和利丰股金服务部发展的成功经验，积极拓展“三农”融资渠道，发展融资“细胞”。以利丰股金服务部为依托，在农业产业园聚集的孟溪镇、长兴镇注册资本600万元分别组建了利丰股金服务部长兴、孟溪分部，为“三农”发展增添新活力。

　　在发展链条上改革——服务“三农”有成效

　　大力发展多种形式的新型农民合作经济组织，有效形成了“供销联社——农民专业合作社(村级综合服务站)——农业产业基地——农民”的“三农”发展新模式，切实拉长了服务“三农”的发展链条，实现了农业强、农民富、农村美。去年全县新建农民专业合作社125个，占市社下达目标任务35个的357.14%；新建村级综合服务站(点)32个；新建农民专业合作社联合社3个。全县农村各类经济合作组织实现助农增收9049万元，其中农资助农增收485万元，农民专业合作社助农增收5851万元，农产品交易助农增收1888万元，村级综合服务站助农增收825万元。去年全县销售总额完成22420万元、实现利润367万元、所有者权益完成589万元、农资供应(化肥销售)26209吨、资产总额完成6989万元，各项指标完成情况都超过目标任务数。