党建引领谱新篇 群众致富笑开颜
沿河土家族自治县甘溪镇党建扶贫工作侧记
彭玲娅
地处沿河土家族自治县南部的甘溪镇，距县城直距20公里，路距26公里。曾经，一个极不起眼、贫困发生率为8.2%的山区贫困乡镇，正在悄然地发生着改变……
当好“领头雁” 扶贫路上带你行
11月20日，在该镇射香村，天空下着绵绵细雨，最低温度达0度，云雾缭绕，仿佛步入人间仙境。
只见驻村第一书记龙岗正带领着包村干部、村干部和群众热火朝天的为贫困户何廷阶拆除瓦房，他们有的在房顶上揭瓦，有的在楼梯上递瓦，有的在地面上接瓦，一片忙碌景象。
射香村党建扶贫示范墙
“天气这么冷还下着雨，不休息一下吗？”
“等不及了，新开挖的1.8公里通组路马上要经过这里。”龙岗一边飞速的从包村干部张金卓手中接过瓦片放到地上，一边告诉笔者。
一年前，射香村却是全镇的“软弱涣散”后进村，工作中，村四职干部凝聚力不仅差，而且经常是“各吹各的号，各唱各的调”，14名党员平均年龄达60岁，有的党员长期不在村，示范引领差，集体经济为零，脱贫攻坚内生动力严重不足。
2017年时任沿河自治县地方税务局督查室主任龙岗，因观看了电视剧《索玛花开》和电影《十八洞村》，感触颇深，便主动向组织递交了驻村申请书，今年3月份被组织任命为射香村驻村第一书记。
来到村里的第一天，龙书记看到村里的环境卫生一片脏乱差，不仅没有通组路，村委会的院坝更是一片泥沼地，推开村委会办公室大门，桌椅上盖着一层厚厚的灰尘，刹那间，他意识到自己驻村扶贫这条路注定会走得十分艰辛。
火车跑得快，全靠车头带。龙岗深知，要解决村里发展问题，首先要解决班子队伍一盘散沙问题，必须把大家凝聚在一起形成合力。龙岗书记借鉴原单位制定的“二五”工作学习法，定期组织村干部和党员集中学习党章、党规和党的十九大精神。
带领驻村干部和村干部拆除瓦房
驻村以来，龙岗书记共组织学习“两学一做”教育大会5次，十九大精神宣讲8次，道德讲堂5次，院坝会10次，脱贫攻坚培训会5次，党员大会12次，群众会5次，村支两委会20次。
俗话说“人心齐，泰山移”，在龙岗书记的带领下，射香村党支部高度重视抓党建、促脱贫工作，通过“抓住一个关键、发挥两个作用”全面推进扶贫攻坚工作。村支两委以“甩开膀子，撸起袖子，干出样子”精诚团结、脚踏实地的工作作风，经过不懈努力，全村已有75%的贫困人口脱贫，贫困发生率为3%，新建成的村委会更是成为该镇党建扶贫示范点，昔日一个穷山村正变成美丽村寨。
“在全部工作中，队伍建设是根本也是保证。近年来，我镇坚持务实与创新并重，不断强化班子队伍建设、能力提升，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥；坚持抓‘民心党建’助推脱贫攻坚，按照‘同步小康·驻村工作’‘十颗心’工作法，切实发挥第一书记、驻村干部一线战斗员和指挥员领头作用，为全镇中心工作提供了有力保障，推动了各项工作全面发展。”该镇党委书记张洪斌如是说。
目前，甘溪镇农村青壮能人外出谋发展，村里留下的基本是老、少、弱、贫人员。针对基层党组织干部难选、党员先锋模范作用差、发展党员难，开展活动难的现状，该镇精准施策，深入开展后进村党组织整顿，全面提升农村基层党组织吸引力、号召力、凝聚力。
做好“调度手” 扶贫扶到心坎上
每天，当村委会办公室大门一打开，就陆续有村民来找沿河县公共资源交易中心督查科科长驻芭蕉村第一书记肖华说事、反映情况，政策咨询、产业发展、村级规划、邻里口角……
“肖书记，现在天冷了，崽崽些都还差棉被，你看能不能帮我想点办法”，这是贫困户郭财昌向肖华书记反映的情况。
芭蕉村新时代农民讲习所
“好，这个我来想办法”。肖华书记听了他的反映后，立马与民政办对接，协助郭财昌写了申请书交到镇民政办。
芭蕉村村民都喜欢找肖书记，在他们眼中肖书记为人谦和、乐于助人且总是能耐心的和他们拉家常。
“肖书记，我一分钱都没得，危改补助的3.5万元资金未到账，我真的修不好房子”这是在动员贫困户杨昌占实施危房改造时他反映的情况。
杨昌占家庭人口5人，妻子和小孩都在广州打零工，但因缺技术和智力先天不足，零星收入仅够家庭基本生活开支，居住的房屋现已破烂不堪，属于危房。
肖华看在眼里，急在心里。经芭蕉村危房改造村民评议大会提名，杨昌占被评议为2018年危改对象户，解决资金3.5万元。然而他却说没有启动资金，不愿意修建。
甘溪镇党建扶贫驻村现场会
为这事肖华带领着包村干部、村支两委跑了十几趟找杨昌占做动员工作，并找到他的亲戚朋友帮忙，他的两个堂哥被肖华书记的行为所感动，主动借2万元帮助他先启动房屋建设。
目前，杨昌占已搬进了新居。他逢人便说：“要是没有肖书记，我这辈子哪里修得起房子哟！”
9月30日，贫困户杨书昌在广州南方医院检查，被确诊为直肠癌晚期，全家人为筹集医疗资金急得团团转。
肖华与包村干部、帮扶干部、村支两委多次走访安慰，并协助该户将他的基本情况在社会扶贫APP平台上发布，向爱心人士寻求救助资金，仅1天时间就为他筹集到5067元医疗救助资金。目前，杨书昌已收到该笔救助金。
芭蕉村肖华书记带领包村干部、村干部到贫困户家核查信息
“肖书记，这是我的申请书，你帮我看一下”。这是芭蕉村杨胜典交到肖华手中的退出贫困系统申请书，申请主动脱贫。
几年前，杨胜典80岁的母亲因患脑血栓导致半身瘫痪，需要长期服药治疗，而此时的杨胜典也因和妻子感情不和而离了婚。母亲重病缠身需要专人照顾，两个孩子嗷嗷待哺，生活的重担实实地压在了杨胜典身上。
肖华多次到杨胜典家中走访，与其交心谈心。了解到他因缺资金和发展思路，家庭生活极为困难，于是帮助他利用“精扶贷”发展生猪养殖。今年上半年已出栏80余头，现存栏生猪有120余头，预计年收入可达20余万元。
肖华带领村干部到主动申请脱贫户杨胜典的养猪场宣传政策
驻村以来，肖华书记先后办理好事、实事50余件，化解矛盾纠纷15余起,带领群众发展150亩辣椒产业，新修建6公里产业路。她真情驻村，带领群众谋发展，为群众排忧解难，通过辛勤的付出，芭蕉村容村貌得以大大改善，村民的思想素质得以提高，思想观念得以转变。
肖华与群众在辣椒基地给辣椒覆膜
肖华常说到：“既然组织把我安排到了这个村，也是我与这个地方的缘分，我定将在这片热土上倾力倾情，不辜负组织对我寄予的厚望！”
芭蕉村2018年精准退出贫困村行列
脱贫攻坚，帮扶是外力，自身是关键内力。今年来，该镇始终以党建扶贫为引领，激发贫困户脱贫动力。各村开展文艺演出30余场，“不忘初心，牢记使命”主题教育党课100余次，道德讲堂活动80余次，积极推选优秀村民讲述自己孝行事迹，以典型带动发展，“智志”双扶，充分激发群众内生动力，促安居乐业。
当好“急先锋” 扶贫产业夯基石
“村支部本来就有书记，镇里派来包村干部，县里又派来驻村第一书记，真的能干成事？”
“能不能干成事，就看能不能带领群众脱贫增收”
桂林村第一书记何平指导群众进行油茶管护
2016年4月，县发改局干部何平被组织下派到桂林村任驻村第一书记，当他与包村干部进驻时，村民纷纷议论，给他们带来不小压力。
桂林村全村有12个村民组，524户2534人，精准扶贫户131户596人，尚有23户75人未脱贫，贫困发生率为2.3%。
驻村伊始，何平用一个月的时间，起早贪黑地走访了全村群众，书写民情日志500余篇。
通过了解，群众脱贫增收意识虽强，但因缺乏技术和资金，不知该发展什么产业才能摆脱贫困，村里集体经济为零，产业路、步道路修建又无启动资金，一到晚上，全村一片漆黑，没有一盏太阳路灯……，何平书记在心里暗暗发誓：一定要带领群众脱贫致富！
接下来的日子，何平奔忙于村里、镇政府以及县直各部门，软磨硬泡的对接各部门，每到一处都会递交各种申请书，一心只想能早日为村里寻到一条发展的路子。
皇天不负有心人。2016年该村成立桂林六合油茶有限公司，计划投资500万元，用于油茶基地建设和深加工。通过“支部+公司+基地+贫困户”发展模式，263户农户与公司签订林地流转合同，群众收入从此有了土地林地租金、务工佣金和3年后的股金。
桂林村油茶基地管护现场
“现争取到县发改局石漠化治理项目资金54万元，对初具规模的2000亩油茶实施管护，从11月中旬开始，正在积极组织群众在油茶基地里套种太子参100亩，实现长短结合，解决了我村贫困户就近就业，为2019年出列打好坚实基础。”何平书记信心满满地介绍道。
桂林村发展的100亩太子参
“怎么办？怎么办？西瓜苗着(被)害虫吃了”该村村委会主任、致富带头人杨德飞急匆匆的跑到村委会跟何平书记汇报村里发展的150亩西瓜产业。
何平得知后，立马联系镇农业服务中心负责人咨询相关问题，镇里安排了专业技术人员到基地进行技术指导，才逃过一劫。
据悉，该村采取“企业+基地+农户(贫困户)”模式，通过“以短养长”方式，在油茶基地里套种了150亩西瓜。今年西瓜的收成还不错，解决了58名群众的就业问题，务工总收入可达20.6万元，其中贫困户务工收入可达4.12万元以上。
驻村以来，何平书记为了解决村里晚上一片漆黑、出行安全的问题，积极与县财政局小康办对接，申请到太阳能路灯131盏。
为了让产业发展得更好能带动更多贫困户脱贫，争取到县交通局资金180.6万元修建了2.1公里产业硬化路和县发改局农经科资金49万元修建了7公里产业步道路。
为了实实在在解决村民饮水难问题，申请到镇政府资金8000元维修人蓄饮水池。
为了丰富群众的精神世界，向县文体广播局申请到6万元体育健身器材1套。
为了改善村容村貌，申请到村委门牌建设市审计局补助资金2万元和县财政局小康办资金6.8万元。
如今，桂林村产业发展、基础设施建设已成为该镇的产业发展示范基地。村民腰包鼓了，脸上挂满了笑容。逢年过节，村民家中有好吃好喝的，都会主动到村委会邀请何平书记去家中分享，他们把何平书记当成自己的亲大哥一样爱戴着、拥护着……
“我们申请到的这些项目，都有申请报告，村委会也有复印件存档。我没有什么特殊人脉，只是拉下老脸，经常到相关部门找领导汇报村里基本情况、必须解决什么？每次汇报工作时，我都请求有项目就往我村投，不然我村怕是难以与全国同步脱贫奔小康。”何平书记语重心长地告诉笔者。
为切实改变过去“喂猪为过年、养鸡为换盐”这一典型小农经济贫困落后面貌，该镇积极探索“全产业链”党建模式，构建支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链协同”模式，引领带动产业链上下游2000多户群众脱贫致富，为乡村振兴注入了活力。
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