贵州省铜仁市2019年脱贫攻坚“春季攻势”综述

本网记者 秦光春 林秀姜

　　铜仁市紧紧围绕脱贫攻坚春季攻势目标任务，紧扣产业发展“八要素”、用好“五步工作法”等纵深推进农村产业革命，重点抓好规模化、市场化、要素保障、科技支撑“四个突破”，打好关键战役，补齐短板强弱项，为打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

紧扣产业发展助脱贫，纵深推进农村产业革命

　　近日，石阡县坪地场乡迎来了黄花菜采收季节，黄灿灿的花朵在翠绿的菜地里耀眼甚佳，乡村两级干部正积极引导当地村级集体经济专业合作社组织群众采摘晾晒，丰收的喜悦洋溢在群众的脸上。

　　坪地场乡甘家寨村村民甘佑华，夫妻二人年迈多病，前些年尽管自己家田边土角有少许黄花菜，由于量小只能自产自食，家庭收入主要是靠种植玉米、红薯等传统农作物。

　　2017年，坪地场乡鼓励群众大力种植黄花菜，免费给群众提供种苗，夫妻两毫不犹豫把自己的2亩多地全部种上了黄花菜，加之自己精心管理，2018年就见到了效益。

　　因地制宜，绿色发展，石阡县坪地场乡抓住群众喜爱种植黄花菜习惯，按照铜仁市委市政府的科学规划部署和县委县政府的正确指导，充分利用老鸹林西至甘家寨连片坝区土地资源优势，加快农业产业调整步伐，顺应民意大力发展黄花菜产业，农村产业革命效益日益凸显。

　　同样在该市的碧江区茅溪村，当地村民依托坝区产业结构调整，龙头合作社带动，农旅一体化发展模式，在坝区种植精品水果，自产自销。“过去的茅溪村，现在的坝区，多数地属于荒地，而仅有的耕田，大多数农户就种点水稻和玉米，农业经济效益偏低，农业产品的特色优势不突出，现在，通过种植精品水果，一年有10来万的收入，比以前好多了。”碧江区茅溪村党支部书记肖德闵说道。

　　石阡地场乡、碧江茅溪村通过农业产业的发展实现老百姓脱贫致富只是铜仁市推进农村产业革命取得成效的一个缩影。2019年，铜仁市计划完成结构调整147.6万亩，调减玉米种植20万亩，粮经比调整为32:68，调减低效籽粒玉米种植20.9万亩。截至5月底，该市已完成农业产业结构调整121.92万亩，调减低效籽粒玉米种植20.9万亩。

　　——完成春季新植茶园面积6.7万亩，全市投产茶园达到125万亩，实现春茶总产量4.71万吨、总产值67.19亿元。

　　——中药材产业种植面积累计达60.99万亩，实现产量2.82万吨，产值3.08亿元。

　　——全市出栏生猪149.88万头、肉牛10.29万头、肉羊49.37万只、家禽1109.98万羽，实现肉类总产量15.72万吨、禽蛋产量2.17万吨，发展畜禽家庭农场(代养户)462个。

　　——全市蔬菜种植121.24万亩、产量133.54万吨、产值38.09亿元。

　　——水果种植5.51万亩，果园总面积达99.7万亩，产量1.97万吨，产值2.16亿元。

　　——发展食用菌2.29亿棒/万亩、产量10.66万吨、产值9.03亿元。

　　——实现冷水鱼产量2032.5吨，产值1.04亿元......

好政策如春风化雨，易地扶贫搬迁斩穷根

　　2019年6月30日下午，铜仁市碧江区2018年度跨区域易地扶贫搬迁集中分房入住仪式在碧江区正光安置点举行，来自铜仁市沿河土家族自治县和松桃苗族自治县的1500余名贫困群众搭乘一辆辆大客车，到达碧江区跨区域易地扶贫正光安置点，参加集中分房入住仪式，而对于参加分房仪式喜领新居的松桃县普觉镇高坎村高坎组的张万美来说，这无疑是他家一家人命运的转折点。

　　“以前我们全家人的梦想，就是想什么时候能住上一栋属于我们自己的宽敞明亮的楼房。但没想到梦想也有成真的时候，今天，易地扶贫搬迁政策圆了我们一家人的梦，碧江正光置点的安置房，成了我们的新家”。张万美说，他家3口人，住在一栋矮小的破烂木房里。对于易地扶贫搬迁政策，一开始他们村大多数人是不相信的，哪有这样的好事，什么都不用做就能拥有一套属于自己的楼房，通过驻村脱贫攻坚队员多次登门苦口婆心的宣传政策，也看到各种各样的宣传报道，就将信将疑申请报名参加易地扶贫搬迁，并实实在在的分到了新房。

　　高坎村是普觉镇一个比较偏远的一个村，交通极不方便，基础设施落后，经济发展迟缓，村民生活极度贫困，当地条件好的都已经在外面修建或购买了住房，而像张万美家庭这样的贫困户，以耕种为生，一直走不出大山。

　　“现在，党和国家的易地扶贫搬迁政策圆了我们的梦，将改变我们几代人的生活。”张万美说，从农民变成了市民，这是他以前不敢想象的，如今看到干净整洁的环境，功能齐全的配套设施，让他对新环境新生活充满了美好向往。

　　按照易地扶贫搬迁“六个坚持”要求，铜仁市计划搬迁总规模29.33万人，其中向主城区跨区域搬迁12.5万人，跨区域搬迁规模在全省乃至全国均属第一。其中，2016年和2017年项目17.76万人已全部搬迁入住，基本实现了“一户一人”就业目标，已拆除旧房28009户、复垦1545.61亩，移民后续保障服务持续跟进，基本实现了移民稳定搬迁。

　　——2018安置点项目主体完工及简装十三个，剩余四个正在主体施工，已搬迁入住31149人。

　　——规划安置地学校55所，其中改扩建23所、新建32所，目前新建学校已有8所投入使用，已实现有意愿在安置地就读的随迁子女100%入学。

　　——规划新建改扩建社区卫生服务中心102个，已投入使用87个。规划新设置街道5个，已设置3个；新成立社区23个，覆盖39个安置点；对搬迁人口较多的安置点，设置专门的社区便民服务中心（站）35个，提供上门服务。从迁出地抽调448名工作人员到迁入地专职从事易地扶贫搬迁服务工作。

全力推进基础设施建设，改善人居环境

　　“以前路没通，我们去赶场，其他村都说鞋上有泥巴的就是埃山村来的，现在走路不仅不沾泥巴，还可以把车开到家门口。”说起基础设施建设带来的变化，石阡县埃山村村民王廷刚脸上满是喜悦。　？

　　埃山村地处石阡县大沙坝乡西北部，属国家级贫困村。全村9个村民组303户1212人，其中建档立卡贫困户90户382人。过去，因交通不畅、产业薄弱，村民收入低，石阡县埃山村成了远近闻名的“后进村”，村民则调侃埃山村是“东南西北山连山，十三道岭十二湾，试问何处可比肩，放眼沙坝仅埃山。”近年来，该村结合村情实际，坚持问题导向，加速推进基础设施建设，加快发展特色产业，实现了由“后进村”向“先进村”的华丽转变。“进出埃山、泥土不沾，产业发展、收入翻番，环境优美、如在画般，感谢党恩、才有今天。”如今，这成了埃山村大步前进的真实写照。

　　脱贫攻坚，基础先行。该市始终坚持把加快基础设施建设作为脱贫攻坚工作的重中之重，通过实施水、电、路、讯等项目，全面改善群众生产生活环境。

　　截至目前，全市农村“组组通”硬化路12103.4公里已全面建设完成，通畅5982个村民组，受益人口32万户124.3万人，其中建档立卡贫困户26.3万人。农村饮水安全工程已完成投资3.95亿元，占总投资的99.1%，有效解决46.25万农村人口饮水安全问题，其中建档立卡贫困人口19.85万人。实现农村居民端电压合格率99.72%、农村供电可靠率99.82%，所有行政村基本实现光纤宽带、4G网络、广电网络全覆盖，87.7%的30户以上自然村实现4G网络覆盖。

组建“三农”服务专班，田间地头科技有保障

　　“按照区里要求，农业专家技术人员每月必须至少要有8次到这里来进行农业技术指导”近日，在碧江区茅溪村河西农旅园区，碧江区河西街道办副主任孙磊指着园里布局的安江柚、沃柑、葡萄、黄桃、蔬菜等特色产业向记者介绍，周边村民通过坝区产业结构调整，区里农业专家或技术人员的长期性跟踪指导，大家都成了种植能手，曾经的荒地如今正迸发着“绿动力”。

　　让技术作为农业发展的有力支撑，铜仁市依托“万名专家服务‘三农’行动”，组建了包含科技特派员、农业科技副职、农业辅导员的11个“三农”服务专家团，统筹来自省、市、县农业技术服务单位、大专院校的专家2700余人，充分发挥人才团队及资源优势利用新时代农民讲习所、科技讲堂、田间现场培训、现场咨询等方式向基层技术人员和农民进行技术培训和释疑。

？？？？ 组织科技专家232余人、开展科技服务575余次、开展培训263余场、培训惠及4726余人次，培养基层技术人员253余人，培养农民技术骨干467余人。市茶产业指导组对全市7个重点产茶县开展了一次技术指导工作，市蔬果菌产业已累计培训10余期，完成培训2883人(次)。