按照中央、省、市决策部署，碧江区始终坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“头号工程”，认真践行“五步工作法”，以“六个坚持”“五个体系”建设为抓手，扎实开展易地扶贫搬迁“二定、三共、四进、五就业”，助推高质量打赢脱贫攻坚战。

抓“二定”促新市民“搬得出”

　　定项目规划。碧江区按照“以岗定搬、以产定搬”的原则，结合“产城融合”发展实际，在主城区和碧江开发区核心区，高标准规划建设安置区，配套基础设施，同步规划建设了中小学幼儿园、社区卫生服务中心(室)、社会服务中心、休闲娱乐等公共服务配套设施。

　　定人员安置。贯彻落实“一方水土养不活一方人”的生存环境恶劣地区，实施易地搬迁的工作要求，按照“户申请,村审核,乡审查,县批准”的程序，承接沿河、松桃、印江及区内群众易地扶贫搬迁计划安置12314户55696人，搬迁入住12348户55872人(其中，区内搬迁1172户5131人，跨区域搬迁11176户50741人；建档立卡贫困人口8004户36736人，同步搬迁4344户19136人)，实现跨区域搬迁规模全市第一、全省第二;已脱贫建档立卡搬迁人口35237人，脱贫率95.92%(沿河县搬迁户未脱贫1499人);促进少数民族22个39006人搬迁群众融入新城市，深化各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。

抓“三共”促新市民“稳得住”

　　社区管理“共治”。析置正光街道、铜兴街道，配齐配强领导班子。成立安置点党支部和社区居委会，同步推进工、青、妇等组织建设，健全基层组织体系。构建“综治+社区警务+司法+”“3+N”大综治工作格局，化解各类矛盾纠纷780余起。

　　服务阵地“共建”。按照“资源整合、共建共用”的原则，建成打角冲、白岩溪、正光3个社区党群服务中心。规范建立社区“两委”办公室、妇女之家、老年人日间照料中心等20余个服务阵地，100余名干部入驻社区办公，零距离服务搬迁群众。

　　公共服务“共享”。根据搬迁群众就学就医需求，新建、改扩建学校11所，增加学位1.2万个，调配教师398名。建成卫生服务中心6个，配备医生、护士27名。健全三重医疗保障体系，搬迁群众异地就医直报7157人次245万元。发放一次性临时救助4689人703万元。落实低保兜底2984户8953人，实现无劳动力搬迁家庭应保尽保。

抓“四进”促新市民“快融入”

　　公共文化进社区。组织专业民族舞蹈团队进入社区开展文化结对帮扶工作，组建社区文化志愿者服务队伍，培养文艺骨干60余人，开展文体活动140余场次。依托新时代农民(市民)讲习所等平台，常态化开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育活动50余场次。

　　民族传承进社区。挖掘少数民族传统文化，收集迁出县具有代表性民俗文化物品和老物件，投入30万元建成矮屯安置点乡愁馆“春晖感恩文化阵地”，讲好历史故事、留住乡愁记忆、常怀感恩之心。

　　自愿服务进社区。利用端午、中秋、春节等传统节日，组织爱心人士到社区服务，定期不定期为移民群众提供法律咨询、捐赠物资、理发、体检、送春联等，累计筹集爱心物资100余万元，开展公益服务活动30余场。

　　文明创建进社区。围绕安全用电用水、安全出行、爱护环境卫生、爱护公共设施开展培训，引导搬迁群众增强安全意识、提高防范能力，养成良好的生活习惯，尽快适应城市生活方式。

抓“五就业”促新市民“能致富”

　　搭建平台，转移就业一批。针对原来在浙江、广州等沿海地区有稳定就业岗位，因疫情影响不能外出及时就业的，积极与用工地政府及企业对接协调，通过“务工班车”点对点输送就业971人；通过东西部劳务协作有组织输送到昆山就业86人。

　　发展产业，吸纳就业一批。投资19亿元在距正光安置点3公里的滑石乡建设香菇小镇，引进农业龙头企业裕国菇业发展大棚种植香菇、成品加工等，延伸产业链，打造农旅一体化产业，解决安置点搬迁群众及周边困难群众8000余人就业。通过园区企业就业、项目工地、城区服务业等岗位吸纳1024人就业。

　　建设扶贫车间，解决就业一批。利用安置点商业部分搭建创业孵化平台，实行“基地+车间”模式，引进藤制品厂、制鞋厂、制衣厂等扶贫车间15个，提供就业岗位2000个，解决就业407人。

　　扶持创业，带动就业一批。出台“免租+创业一次性奖补5000元”等扶持政策，鼓励搬迁群众发展小卖部、小餐馆等“四小经济”实现自主创业51户。

　　提升技能，培训就业一批。规划建设8个安置点就业创业服务中心，针对不同群体、不同就业意愿人群，开展电工、家政、保安、缝纫等技能培训。目前，开展培训3465人次，培训后初次就业率达到65%以上。(碧江区生态移民局)