多彩贵州网讯(肖东 蔡娟)“看看这整洁的环境、完善的交通，出门10分内就能找到卫生院、学校、企业，到社区可以一站式办理低保、计生、党建等等业务，生活十分便利……我们的生活变了模样！”碧江区灯塔街道矮屯社区来自沿河土家族自治县的移民搬迁群众丁大爷高兴的说。矮屯社区的变化，是碧江区深入推动党建与社区治理融合发展，满足群众对美好生活的一个缩影。

　　近年来，碧江区着力构建党建工作服务体系，始终把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，以提升基层治理能力为目标，推动社区党建服务大提升；以服务非公企业为导向，推动非公党建提质提效；以保障移民群众“搬得出、稳得住、能致富”为目的，提升移民党建服务“温度”，推进街道社区、单位、行业党建互联互动，让党员群众和市场主体真正感受到党建温度。

社区党建：精细化管理满足群众需求

　　“以前窗口少，排队花很长时间。现在办事窗口比较多，分得也比较细，而且服务都很周到，办业务、打证明都很快。”河西街道广场社区居民杨正华告诉笔者。

　　近年来，碧江区针对社区组织不健全、队伍素质偏低、服务阵地薄弱等突出问题，以提升基层党组织组织力为抓手，以优化城市治理、精细化服务群众为目标，深入推进“五元共治”社区治理，切实发挥党组织“连心桥”作用，构建多元主体共联、多元组织共商、多元资源共用、多元服务共享的新型社区治理体系，实现基层党建与社会治理身深度融合、有效破解治理难题。

　　“五元共治”社区建设以来，河西街道广场社区整合资源，打造“一站式”便民服务办事大厅，“一条龙”为社区群众办理党建、计生、就业、低保等方面具体事务，在社区开设四点半课堂、绿色阅览室、数字自助图书室、绿色网吧、亲情聊天室等功能室，为老年人和儿童提供活动、托付、照料等关爱服务，更好满足居民需求。同时，深入推进智慧城市社区建设，开发“河西街道智慧社区服务平台”，将社区平安治理、网格化管理、民政、计生、党建等社区主要工作纳入平台管理，实现“数据多跑腿、百姓少走路”的目标。

　　“我们按照‘多元服务·守望邻里’的理念，扎实推进社区新时代文明实践志愿服务工作，结合社区居民需求，丰富社区服务内容，构建法律援助中心、日间照料中心、爱心驿站等8个平台，更好满足辖区居民需求。”采访过程中，广场社区党支部书记席银菊告诉笔者。根据社区基层治理实际，充分法律援助中心作用，引进和鼓励律师参与社区治理，调解居民矛盾纠纷，化解和代理社区涉法涉诉信访案件。同时，该社区分别设置理论宣讲、环境整治、矛盾调解、文体服务等自愿服务分队，注册志愿者300余名，为高质量开展志愿服务活动打下坚实基础。

　　据悉，碧江坚持以党建引领，大力抓好新时代文明实践中心建设全国试点工作，以“学爱乐美和兴”6项工程为母体，根据群众所需衍生分支，不断丰富志愿服务项目，精细化服务辖区群众。截至目前，建有线上线下志愿服务队伍194支，开展志愿服务活动586个，志愿者参与人数达1.5万人次，志愿服务时长达2万余小时。

非公党建：全链条服务助力企业发展

　　近年来，碧江区以经开区商圈党委、红色培育工程为主要载体，为企业提供全方位、全覆盖、全过程的党建服务，纵深推进非公党建工作，打通非公党组织助推非公经济组织和社会组织发展“最后一公里”。

　　“成立商圈党委管理园区非公企业党组织是工业园区、商圈、楼宇、微企、专业市场五大重点领域党建创新的新尝试，目的在于充分激活党建发展和服务功能，优化营商环境，助力企业健康发展。”碧江经开区商圈党委专职副书记杨文宣介绍。目前，商圈党委建立党支部14个，其中单独组建党支部13个、联合支部1个，覆盖非公企业32家。

　　“在商圈党委的支持下，我们公司成立了支部，企业的党员都把党组织关系转了过来，商圈党委派驻党建指导员，全过程帮助指导党建工作，提供政策信息。”华联玛客超市有限公司党支部卢文静说：“公司的党员大多都是骨干，为企业发展建言献策，今年疫情期间，公司党员带头加班加点，每天至少工作16个小时以上，竭尽所能通过各种渠道寻找抗疫物资，尽最大能力保障居民生活所需。”

　　碧江经开区是2012年10月经省政府批准设立的省级经济开发区，2020年5月17日，经省人民政府批准，经济区变更认定为高新技术产业开发区，园区涉及大健康、大医药、大数据等企业300余家。

　　商圈党委通过整合资源，搭建政企对话、银企对接、法律维权、企业间沟通交流和教育培训平台，建立联席会议工作机制，定期通报工作进展情况，及时听取各方面意见和建议，促进企业与政府行业主管部门之间的联动互动、交流合作。同时，按季度举办企业家论坛，就经开区发展建言献策，不断推动企业发展壮大、商圈繁荣、社企双赢。截至目前，商圈党委为非公企业提供政策咨询、服务代办等各类便民服务197人次，邀请市场监管等职能部门开展专题政策讲座7场次，为非公企业现场办理各类审批事项31件次，在利用微信群开展的“五微”活动中，累计收到非公企业和从业人员各类意见建议428条，解决问题201个，受到广大企业户的好评。

移民党建：多渠道保障移民安居乐业

　　“以前做梦都没有想到，我们一家7口人能在城里分到一套四室一厅的房子，稳定的在这里生活和就业，日子过起来有盼头、有希望。”搬迁群众田仁军向笔者倾述搬迁感受，“这都要感恩党和政府，让我们在新家过上了新日子”。

　　“十三五”以来，碧江区充分发挥中心城区优势，建成9个移民安置点，承接沿河、松桃、印江跨区域易地搬迁群众5万余人。为更好服务搬迁群众，碧江紧扣“搬得出、稳得住、能致富”搬迁目标，深化“党建+大邻里”服务项目，深入实施“新市民·追梦桥”工程，积极引导高等院校、辖区企事业单位、群团组织等和安置点党组织共驻共商。

　　按照“移民在哪里，支部就建在哪里”的原则，在移民安置点成立党支部、社区居委会、社区监委会，从搬迁群众中推选社区“三委”成员，同步在移民安置点成立群团组织，不断壮大基层组织、扩大党群工作覆盖面。切实发挥“党建带工建、妇建、团建”功能，构建“街道主导、部门协作、社区主抓、群团参与、居民自治”的社区治理模式，推动群众工作群众做。目前，9个移民安置点社区全覆盖成立团组织、妇联组织、工会组织、关工委组织，发展共青团员213人、妇女代表157人、工会会员2375人。

　　贫困群众入住新家后，能否稳得住、可发展，关键在于稳定可持续的就业。该区依托铜仁·苏州产业园，农夫山泉、桃李春风等企业，向移民倾斜提供就业岗位2万余个，已帮助1600余移民就近就业，落实公益性岗位148个。采取“政府培训+企业签约”的合作方式，结合搬迁群众就业意愿，针对性开展职业技能培训，组织开办建筑、保安、烹饪、家政等培训班，实现“一户一就业”2857人。对培训后有实力、有意向自主创业带动就业的，统筹用好“小额创业担保贷款”“青扶贷”等贷款优惠政策，为搬迁群众提供创业资金支持，发放创业贷款700余万元助3000余人创业。扶持500余户1100余人参与景区、停车场管理、门面经营，千方百计推动移民群众就业创业，让更多移民群众在家门口就近就业。

　　同时，碧江区还充分发挥妇联、工会等群团组织作用，帮助搬迁群众就业创业，探索“妇联+公司+搬迁妇女”的模式，打造扶贫车间，解决搬迁妇女50余人就业；开展“工会专场”“春送岗位”等招聘活动，向搬迁群众推荐就业岗位1500个，促进就业406人；在移民安置点设置维权服务站，帮助移民处理劳资纠纷问题，为226名职工追讨回工资87.7万元，更好保障移民群众安居乐业。