“以前做梦都没有想到，我一家7口人能在城里分到一套四室一厅的房子，稳定的在这里生活和就业，日子过起来有盼头、有希望。”搬迁群众田仁军向笔者倾述搬迁感受，“这都要感恩党和政府，让我们在新家过上了新日子”。

　　近年来，碧江区充分发挥中心城区优势，建成9个移民安置点，承接沿河、松桃、印江跨区域易地搬迁群众5万余人。紧扣“搬得出、稳得住、能致富”搬迁目标，围绕易地扶贫搬迁安置点新型治理机制改革，深入实施“新市民·追梦桥”工程，聚焦社区治理、就业创业、服务效能等重点，持续深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，促进易地扶贫搬迁安置点党心连接民心、农民转变市民、贫穷走向富裕。

聚焦社区治理，共建社区睦邻家园

　　有效的社区治理是移民搬得出、稳得住、能致富的重要保障。该区在完善移民安置点社区治理上，依托“五元共治”新型社区治理机制，切实发挥“党建带工建、妇建、团建”功能，构建“街道主导、部门协作、社区主抓、群团参与、居民自治”的社区治理模式，推动群众工作群众做，实现社区共商、共管、共治。

　　按照“移民在哪里，支部就建在哪里”的原则，在移民安置点成立党支部、社区居委会、社区监委会，从搬迁群众中推选社区“三委”成员，同步在移民安置点成立群团组织，不断壮大基层组织、扩大党群工作覆盖面。目前，9个移民安置点社区全覆盖成立团组织、妇联组织、工会组织、关工委组织，发展共青团员213人、妇女代表157人、工会会员2375人。

　　“我们采取社区党组织+楼栋包保力量+群众自治的工作机制，探索‘四员一长’的楼栋管理模式，组建了一支由社区党员干部、搬迁群众、志愿者组成的社区治安联防服务队，在社区管理过程中，引导搬迁群众参与和配合社区公共事务管理，以此推进社区实现群防群治。”矮屯社区“新市民·追梦桥”服务中心办公室日常负责人龙进告诉笔者。目前，矮屯社区从社区党员干部、移民群众、志愿者等群体中推选信息采集员、矛盾纠纷调解员、邻里互助关爱员、社会治安巡逻员及楼栋长“四员一长”共190人，通过参与社区共建、共治，进一步强化移民群众主人公意识，共同维护社区和谐稳定。

　　据了解，该区在移民安置社区实行“综治中心+警务室+公共法律服务中心+N”建设模式，建成综治中心4个，锁定重点人群，严格落实管控措施，严打现行犯罪，累计办理治安案件69起、处罚违法人员22人、批评教育53人，增强了安置点群众安全感。同时，建立区级新时代文明实践中心，强化法治宣传教育，打造法治文化示范社区3个、建设法治文化长廊3处，组建新时代文明实践志愿服务总队8支、小队23支、志愿服务队126支，调处矛盾纠纷、解决困难和问题780起，矮屯社区被评为省级民主法治示范社区。

聚焦就业创业，保障群众稳定脱贫

　　能否稳定就业增收，关系移民搬迁群众能否稳得住、可致富。在抓移民搬迁后扶上，碧江坚持以提高群众收入为目标，从就业培训、产业培育、创业扶持、岗位推荐等方面发力，千方百计推动移民群众就业创业，确保搬迁群众一户至少一人能稳定就业。

　　“建设安置点之初，我们就充分考虑搬迁群众就业需求，把安置点集中建在产业园区、教育园区和主城区，通过整合非公企业用工岗位和政府公益型岗位，推动搬迁群众稳定就业。”碧江区生态移民局副局长申胜云介绍。

　　在提高搬迁群众就业率上，该区把移民就业与园区用工需求有机结合，依托铜仁·苏州产业园区建设，围绕“一心三品一基地”产业体系，做大做强食品加工、特色轻工、商贸物流等产业，引进农夫山泉、好彩头、百丽鞋业等200余家企业落户园区，每年能提供就业岗位2万余个，优先满足移民搬迁群众就业需求。

　　“不搬出来，别说小康，连脱贫都看不到希望。现在，我和爱人都在好彩头食品公司上班，从家里骑车到公司只要6分钟左右，非常方便，两个人一个月工资加起来有6000余元，生活开销不成问题。”提起现在的生活，从沿河土家族自治县一口刀村搬迁至矮屯移民安置点社区的侯加泽一脸笑意。

　　“除了园区企业提供就业岗位外，依托国家级农业龙头企业裕国菇业，实行承包大棚1年免租金优惠政策，鼓励搬迁群众承包香菇大棚，让他们零成本投入、零风险经营。”申胜云继续介绍到。按照“1124”利益联结模式(1户贫困户+承包1个菌棚+保底年均增收2.4万元)，支持搬迁群众自主承包经营，优先满足务工需求。目前，已有613户易地搬迁农户签订种植意向协议。

　　据悉，该区还采取“政府培训+企业签约”的合作方式，针对性开展职业技能培训，培训合格后订单式推荐到企业就业。对培训后有实力、有意向自主创业带动就业的，统筹用好“小额创业担保贷款”“青扶贷”等贷款优惠政策，为搬迁群众提供创业资金支持。实行“基地+车间”发展模式，鼓励企业、致富带头人在安置点创办扶贫车间，提供更多就业岗位，让更多移民群众在家门口就近就业。

聚焦服务效能，提升社区生活品质

　　聚焦服务效能，提升社区生活品质“本来是抱着试一下的心态到社区咨询就业信息，没想到社区现场就根据我的就业需求，让我在社区当保安，每个月工资有3000元左右，关键是还能照顾家里，搬迁到这里我真的很满意。”当笔者问及搬迁后的生活是否满意时，灯塔街道矮屯社区搬迁户杨英高兴地说。

　　为更贴心服务移民搬迁群众，该区着力提升社区服务水平，在安置点社区建立“一站式”公共服务大厅，将党组织关系转接、就业、就医、农合、法律咨询等20多项服务整合到服务大厅“一站式”办公，实行限时办结制度，对于能办结的当场办结，不能办结的须在10个小时内办理和回复。同步完善社区居家养老服务、图书室、儿童活动中心、4:30课堂、扶贫车间等社区服务平台，配强各功能区块工作员，为搬迁群众提供细致、体贴、温馨的服务，帮助其快速融入新环境、适应新生活。

　　在矮屯社区“新市民、追梦桥”服务中心的4:30课堂，笔者看到10余个小学生正在写作业，看见笔者到来孩子们热情的打起了招呼。当笔者问及是“老家好还是这里的新家好”时，孩子们异口同声的回答是“新家好”，逗乐了随行人员。易地移民搬迁脱贫一批的政策正让无数家庭过上新生活。

　　自社区投入使用以来，该区在社区建立“青年之家”“青年志愿者脱贫攻坚夜校”等阵地，实施“4:30课堂”“大手牵小手·共度愉快暑假”等品牌项目，组织大学生志愿者、党员志愿者到社区支教，帮助青少年巩固学业、培养兴趣特长，解决家长就业后顾之忧，目前已有80余名青少年固定在4:30课堂学习。

　　“这里生活很方便，交通便利，社区所有生活设施一应俱全，孩子有活动空间，大人也有地方上班，生活比在农村好太多了。”对于现在的生活，来自沿河土家族自治县一口刀村的搬迁群众陈大爷感慨很深。目前，移民安置社区周边学校、医院、超市、银行、农贸市场、企业等配套设施一应俱全，10分钟内便能享受到工作、生活、学习方面的便利。

　　同时，为提升社区生活品质，社区还通过设立“张承源式”党员先锋岗，组建文娱活动队伍，不断丰富社区文化，让移民群众在各类文艺活动中潜移默化融入新生活。以寻找“最美活动”为载体，选树孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德模范进行宣传公示，激发搬迁群众道德自觉和德治能量，感受新家园的美好。（王琴 向玉浪）