遍地开花 处处果

——贵州碧江新时代文明实践中心建设综述

记者 朱泗蓉

　　在铜仁市碧江区坝黄镇坪茶村昆碧幸福里新时代文明实践站“老年人日间照料中心”，老人们围坐在一起下棋，看电视。

　　“一个人生活，就不想做饭，以前做一顿饭要热好几顿才能吃完，现在中午、傍晚到点了就有志愿者送饭到家来，三菜一汤，量很足，太感谢党和政府对我的关心。”家住贵州省碧江区坪茶村油房组的杨胜海已经64岁了，常年独居的他生活添了新“色”，周一至周六的中午、傍晚都会有“外卖”送到家门口，在家无聊了，可以到村里的昆碧幸福里新时代文明实践站和同龄的村民们一起聊天、看电视、下棋。

　　在贵州省铜仁市碧江区，这样的新时代文明实践站有90个。

　　2019年10月，贵州省铜仁市碧江区被中央文明委列入全国500个新时代文明实践中心试点县(市、区)之一。碧江区按照中央、省、市委文件方案，在乡(镇、街道)成立实践所，村(社区)成立实践站，在有条件的自然村寨、企业、车站、景区、小区楼宇等成立实践点。

　　明确了碧江区委书记任主任，乡(镇、街道)党委(党工委)书记担任所长，由村(社区)党组织主要负责人担任站长。

　　建设新时代文明实践中心，是党中央从战略和全局上作出的重大决策，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是党的群众工作落地落实、打通“最后一公里”的重要探索。

　　碧江区以“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标定位，围绕“与善仁人·爱在碧江”文明实践六大工程主题，大力推进新时代文明实践建设工作。

　　从单枪匹马的“张承源志愿服务队”到300余人踊跃加入的志愿服务大队伍，从互不相让的邻里“作战”到湘黔共管一条街，移风易俗、邻里和睦一家亲，从孤寂的身影到欢聚一堂——具有碧江特色的新时代文明实践体系已经形成。

你我互助有“温度”

　　在贵州省铜仁市碧江区正光安置点，移民搬迁群众有4000多户、20000多人。为维持春节期间小区秩序，正光安置点成立临时党支部，既是党员又曾担任过村干部的搬迁群众张承源被高票推选为支部书记。

　　1月23日，铜仁市首例新冠肺炎患者确诊，抗疫阻击战全面打响，原本仅用于春节维持秩序的临时党支部，被这场突如其来的新冠肺炎疫情推上了“火线”。

　　搬迁群众人数多、人际关系复杂，加上是新成立的社区，周边无围墙、无监控设施、出口多，这对刚当了两天的书记张承源来说，难度巨大。

　　为有效应对疫情防控工作，张承源积极发动搬迁群众组建一支16人的志愿服务队伍，还把自己的妻子、同学、朋友等动员加入志愿服务队。

　　志愿服务队走遍小区每一栋楼，走访群众12000余人次，走完了小区70栋楼，对4162户20089人进行了人员排查和疫情知识的宣传，在疫情监测岗位上认真履职、日夜坚守，为社区群众的生命健康筑起了一道牢固防线。

　　2月26日0时35分，连续33天奋战在疫情防控一线的张承源在疫情防控卡点执勤时，因劳累过度引发心源性猝死，生命永远定格在了35岁。

　　张承源的精神，成为了一面旗帜。“我们是一个大家庭，张承源的精神激励了大家，张承源式志愿服务队的队员越来越多，信息采集、邻里纠纷、治安巡逻、邻里互助，队员们都在做，共建共治，相互帮助，才能让这个家更加温暖。”接任张承源支部书记一职的周应选说道。

　　碧江区探索建立以楼栋为单位、以志愿服务为载体、以搬迁群众为主体的社区治理工作模式，通过组建推广“张承源志愿服务队”，设立“张承源式”党员先锋岗16个，以楼栋为单位推进“四员一长”(信息采集员、矛盾纠纷调解员、邻里互助关爱员、社会治安巡逻员及楼栋长)管理模式，推行“10分钟便民服务圈、10小时限时办结制、10公里就业辐射面”三个10工作机制。

　　碧江区8个安置点组织推选“四员一长”651人，将信息采集、矛盾纠纷化解、邻里关爱、社会治安巡逻、政策宣传等贯穿全过程，帮助搬迁群众迅速融入城市生活，努力实现搬迁群众由“村民”向“市民”的转变，构建了“街道主导、部门协作、社区主抓、群团参与、居民自治”的社区治理模式。

　　“从老家搬来这个陌生的环境，我们更应该团结互助，尽自己的力量帮助需要有困难的邻居，这样新地方才有新感情，才有人情味。”搬迁群众石明波也是志愿服务队的一员，他所居住的楼栋里，每户住户他都走访过，每家有几口人，就学、就医、贫困程度等他都密密麻麻记在本子上，自己还制作了表格，帮助有就业需求的群众联系就业岗位。

　　和气生财文明人，精修家电云场坪。

　　心灵如花似玉美，贵州湖南传佳名。

　　这首在湘黔群众中口口相传的诗，印在碧江区云场坪镇新时代文明实践所“陈平志愿服务工作室”门外的简介栏，这首诗是路腊村村民所作，赠予该工作室的负责人陈平。

　　由于山区群众缺乏电器维护和修理知识，为解决群众难题，学有家电修理“一技之长”的陈平利用乡镇赶集的日子为群众义务修理家电，久而久之，会修家电的陈平美名传遍湘黔两地山乡。

　　云场坪镇新时代文明实践所精心打造了以陈平命名的志愿服务工作室，组建了以他为队长的志愿服务小队。面向全镇和湖南省邻近村寨开展订单式志愿服务。每年陈平工作室服务小队开展电器安装、维修和网络线路维护等志愿服务数不胜数。

　　新时代文明实践中心活动开展以来，碧江区发挥模范作用，聚焦示范引领带动，打造推广了“张承源志愿服务队”“陈平志愿服务工作室”、昆碧幸福里、“八岗八员”等特色志愿者及志愿组织。

　　截至目前，碧江区建立新时代文明实践志愿服务总队8支、小队23支和126支志愿服务队，发布志愿服务活动300余个，志愿者参与人数达15万人次，志愿服务活动时长达1万小时。

文明乡风有“风度”

　　走进碧江区云场坪镇，宽阔的柏油马路飘来了农家乐的阵阵饭菜香，街道两旁，右边是贵州水投水务集团云场坪水厂，左边是湖南省凤凰县茶田镇禾会村村组织活动室，两省之间在此并无明显界限。

　　铜仁的郎娶了湖南妹陀，或是湖南“蟀(帅)哥”娶了铜仁妹子，彼此“插花”而居。

　　两地居民共享着一条街、一箱电、一口井、一家医院……两个镇惺惺相惜，相互支持建设了邻省公路、污水处理、自来水供应、湘黔公园、文化广场、卫生院等。

　　碧江区云场坪镇地处铜仁市东部湘黔两省交界，该镇4个村(社区)和湖南省凤凰县茶田镇3个村(社区)山水相连、人文相通。

　　过去，两镇群众为争夺资源，矛盾纠纷多发，难处理，两镇公共事务发展停滞不前。

　　自新时代文明实践活动开展以来，两镇党委政府组建的联合党组织，通过不同的专项工作联合领导小组，协商出“共建、共处、共商、共治、共享”机制，共同处理边界各项工作。建立文明事务服务中心，不分湘黔人，共管一条街，推进移风易俗的同时也增进邻里和睦。

　　云场坪镇新时代文明实践所积极探索联系群众、组织群众、动员群众的新思路新方法，广泛凝聚人心、培育时代新人、弘扬时代新风。

　　成立了新时代文明实践站4个，组建志愿服务分队1支、志愿服务小队11支，发展志愿者692人，打造了“仁爱云场坪·邻里互助行”文明实践活动，结合云场坪特色建设了文明事务服务基地、文化活动实践广场、关爱特困群体阵地、陈平志愿服务工作室、汞矿历史文化记忆馆和邻省“五共”文明实践工作机制等平台，使得全镇人民的思想觉悟、道德水准、文明素养不断提升。

　　“前几年，有的邻居在操办事务时面临着餐具、场地、安全、人员、经费等方面的困难，有的村寨出现违规操办、大操大办、相互攀比、铺张浪费的情况。”云场坪镇组织、宣传、统战委员夏明欢介绍道。

　　为解决群众困难、革除红白喜事陈规陋习，移风易俗树文明，云场坪镇新时代文明实践所将全镇4个村(社区)事务队力量进行优化整合，成立了云场坪镇新时代文明事务志愿服务小队，吸纳本镇和近邻湖南省2个村寨的志愿者开展文明事务志愿服务活动。

　　“我们对菜品数量有规定，每桌不能超过14个菜。操办酒席的过程中我们会宣传勤俭节约的观念，杜绝浪费。”云场坪镇新时代文明事务志愿服务小队负责人杨霞介绍道。

　　该志愿服务小队以“乡里乡亲好邻居、你过事务我助力”为服务理念，以“移风易俗、合规操办、勤俭节约、文明就餐、安全有序”为原则，面向全镇和湖南省邻近2个村寨开展订单式志愿服务。

　　在服务中心餐厅的墙上、桌面、碗盘边、厨房和广场都塑造了文明符号，潜移默化影响着云场坪镇每一名群众。

　　碧江区滑石乡为推动农村生活垃圾分类化、无害化、节约化处理，提高村民环境保护和资源节约意识，实现可回收垃圾变废为宝目的，设立村级“环保银行”7个，制定兑换细则，各村都有几十村民积极踊跃参与，通过积分兑换商品的方式间接养成了良好的卫生习惯、增强了节约意识，农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上。

　　在碧江区，各村的社会主义核心价值观主题文化墙全覆盖，理论政策、传统文化等宣传标语，还有孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德模范宣传展示等，通过这些形式，推动了党的创新理论“飞入乡村百姓家”，激发了群众道德自觉，破除陈规陋习，培树德治新风。

　　“在具体实践中，碧江区对基层群众的角色定位不是简单的被教育者、被引导者，而是能够成为构筑农村思想文化阵地的一员。”中共碧江区委常委、宣传部部长、统战部部长张海峰介绍道，在碧江，建设新时代文明实践中心，是价值观工程，在与广大群众情感的互通互动中，真正让社会主义核心价值观落地、生根。

聚焦群众有“精度”

　　在“志愿碧江”微信公众号首页上，“我有需求”四个字让人好奇，“我有需求”栏目的开通，是为了让群众的需求可以通过微信手机端发布，输入需求区域，需求内容，辖区实践所、站直接提供服务或提请实践中心分配队伍提供服务。

　　碧江区通过聚焦服务群众所需，丰富文明实践六项工程，以“学在我家、爱在我家、乐在我家、美在我家、和在我家、兴在我家”六项文明实践品牌工程为母体，根据群众所需衍生分支，优化丰富志愿服务项目。

　　碧江区新时代文明实践中心建设有新时代文明实践网、志愿服务网、文明实践志愿服务微信公众号等云平台，让数据多交互、多跑路，打通全区线上线下、各机构部门连接群众和文明实践同频共振，实现需求在哪里，中心工作开展到哪里。

　　每天中午和傍晚，79岁的老党员曾三妹准时来到昆碧幸福里新时代文明实践站吃饭，“每天中餐和晚餐两顿在这里吃，生病了还有医生给我们看，对我们这些留守老人很关心，很幸福。”曾三妹边吃边说。

　　作为碧江区首个综合关爱中心，坪茶村昆碧幸福里新时代文明实践站原先是一座废弃的村小，2018年7月由昆山东西部协作资金支持80万元修建，内设“党建服务中心”“公共服务中心”“老年人日间照料中心”“儿童关爱中心”“妇女就业培训中心”，旨在为当地留守老人、留守妇女、留守儿童等“三留守”人群打造一个安全、舒适、温馨的慈爱之家。

　　自投入使用以来，该项目已覆盖坪茶村五保户17人、留守儿童65人、留守妇女40人，帮助群众实现了老有所养、幼有所教、妇有所依、群有所乐。

　　“稻谷刚刚抽穗就发现了病虫害，我马上打电话请专家来，专家通过会诊后，给我发了药，打了药后感觉心里踏实了，这10多亩田收成有希望了。”碧江区滑石乡水稻种植户、精准扶贫户谢光洪说。

　　针对“兴在我家——乡村振兴助力工程”，碧江区开展“助力春耕”行动、“扶志”与“扶智”“农技干部下农田”志愿服务活动，区下派农技专家和乡镇农技干部脱产深入田间地头面对面开展农业有关知识培训，手把手传授科学播种、科学施肥、病虫害防治等实用技术，帮助农民群众解决生产过程中遇到的问题。

　　碧江区滑石乡是铜仁市58个主要产粮坝区之一，是白水“贡米”核心生产基地，碧江区在全力保护好白水“贡米”种植过程中，不断改善坝区耕作条件，下派农技人员及专家和干部蹲点护农种田，今年扶持当地群众连片种植优质水稻4380亩，辐射带动周边1300多农户规模种植优质水稻1万余亩。

　　碧江区根据群众所需，设计群众反响好、社会效益好的志愿服务项目。

　　通过开展“留雁、送雁行动”志愿服务，逐户走访、摸排，建立劳动力就业信息台账，积极与用工企业对接协调，引进刺绣、制衣厂等扶贫车间。目前，搬迁群众就近到城区、园区务工的1172人，区外就业1381人，动态消除“零就业”家庭。

　　在社区“希望工程·陪伴行动”——希望小课堂项目开设了舞蹈、书法、绘画、手工刺绣四个兴趣特长班，招募兴趣学生100余人。

　　开设“锦绣计划”志愿服务项目，有效增强妇女创业就业能力，让指尖技艺变成指尖经济。

　　“青春助力·亮出未来”青少年爱眼活动、“假期小课堂”“爱心妈妈”“关注新市民·共享大健康”等一批暖心志愿服务活动也陆续在全区开展起来。

　　一年的时间，碧江区新时代文明实践实践所15个、实践站90个、五大文明实践基地5处。放眼望去，贵州铜仁碧江区处处涌动着新时代文明实践中心建设的滚滚热潮。