绿色是铜仁的底色,锦江是铜仁的灵魂。锦江河是铜仁人的母亲河,也是铜仁一张耀眼的名片。
随着铜仁城市规模不断增大,人口的急剧增加,给锦江河的环境保护带来了很大压力。近年来,铜仁市致力于锦江河生态环境的保护,出台政策,持续治理,力促源头活水清清。
齐管共治改善生态环境
一江碧水,两岸青山。锦江河发源于梵净山西麓,碧绿晶莹,由西向东横贯全境,如一条玉带缠绕铜仁城,美不胜收。
市委市政府高度重视锦江流域水污染防治工作,2012年,该市成立了锦江治理办公室,制定了《锦江河流域污染整治工作方案》。2013年,该市提出“一年明显好转、两年大见成效、三年实现常态化管理”的目标,深入开展锦江治污年、锦江美化年、锦江生态达标年专项行动。
市政府明确,2013年开展“锦江治污年”专项行动,到2013年底,锦江河流域排污口得到有效整治,河面漂浮物明显减少,感观效果良好,监测断面水质氨氮、粪大肠菌群等超标指标大幅下降。2014年开展“锦江美化年”专项行动,到2014年底,锦江河流域污水排放基本完成工程性措施整治,沿岸垃圾收集处理设施基本形成体系,形成“村寨收集、乡镇转运、区县处理”长效机制,监测断面水质全部达到Ⅱ类(优)以上。2015年开展“锦江生态达标年”专项行动,到2015年底,锦江河城区段污水处理设施和管网建设得到基本完善,城区生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到90%以上,沿岸乡镇居地和村寨卫生环保、生态优美,将锦江河流域建设成集防洪、绿化、休闲、旅游等多种功能于一体的水清岸绿、环境优美、风景秀丽、景色宜人的河岸线和休闲带。
江口县地处梵净山东大门、锦江河上游,对保护好锦江河上游60里水域环境十分重要。2012年,铜仁市政府多次深入江口县,组织环保、旅游等部门协同检查,并在黑湾河建立梵净山风景区管理委员会,江口制定了保护梵净山太平河“八严八禁”要求,松桃苗族自治县也出台相关措施对锦江河上游环境进行整治。
几县联手,加大对锦江河生态环境保护力度,整治成效显著。依河傍山乱搭乱建的房屋均被拆除,河道白色垃圾得到有效治理,乱丢乱倒垃圾、烧烤污染及炸鱼行为受到相应处罚,有效改善了锦江河上游环境。
此外,该市率先在太平河云舍村河段和锦江干流九龙村河段开展水土保持生态清洁型小流域综合治理试点工作,主要通过实施水土保持经济果木林、封禁治理、简易农村生活污水处理、农村生活垃圾集中处理和农业生产生态杀虫灯等措施,改善生态环境和减少农村面源污染。
制定法规拉紧保护红线
既要金山银山,也要绿水青山。如何守住发展与生态两条底线,不仅要转变观念,更要创新制度。
2017年4月28日,铜仁市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《铜仁市锦江流域保护条例》,2017年8月3日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准铜仁市锦江流域保护条例,自2017年10月1日起施行。
“以前,一下大雨,污水、垃圾就全部冲到锦江河里,既影响美观也影响河流水质。经过治理保护,锦江河水环境得到有效改善,入眼可见的碧绿、干净。”市民高女士说。
《铜仁市锦江河流域保护条例》是铜仁市行使地方立法权之后第一部地方性实体法规,也是第一部环境保护方面地方性法规,它的施行为锦江河的生态环境划出了一条刚性的保护红线。
该条例分总则、水资源管理、水污染防治、河道管理、法律责任、附章6章53条,明确了禁止行为并制定了相关处罚规定,要求各个职能部门要充分履行管理职责。各部门、街道(村)加大宣传力度,定期、不定期到农户家中进行宣传,同时加强对锦江河域上游保护区内的村庄集中整治,及时清理河堤两岸,确保污水、垃圾等不流入锦江河。对于主城区的沿河两岸,特别是临街门面餐馆,相关部门进行集中整治、排查,确保锦江河干净整洁。
铜仁市环保局锦江河流域污染治理整治工作领导小组综合协调负责人余能智说:“2018年,锦江河流域63个排污口全部治理完成,锦江河流域和锦江区49户畜禽养殖全部撤除,中心城区污水处理厂建成,全流域25个乡镇、166个村建设了255个垃圾池,锦江河流域环境得到进一步改善。”
仲夏时节,翠绿流淌的锦江河闪动着粼粼波光,绿树成荫的河两岸构成了靓丽风景线,乘坐观光游船,徜徉在锦江河上,只觉微风正好、神清气爽。(谭齐源)
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